2021国考凌源备考文章：公文的格式规范(4)

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　　14.公文生效标识

　　公文生效标识是指在正文或附件之后加盖发文机关印章或签署人姓名，它是证明公文效力的表现形式。

　　机关印章是机关权力的象征。公文加印，是制文机关确认公文效力的凭证。一般机关制发的公文都要加盖印章;不加盖印章的公文视为无效。印章盖于公文右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文，由主办机关加盖印章，但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文，都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文，前写职务，后盖签名章。党的文件，有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同之处。

　　签署位于正文的末页，先排出机关名称、签署者职务，后空两格请领导签署姓名。

　　【真题实例】 下列关于公文格式的说法中，不正确的一项是 ()。

　　A. 发文机关标识一般由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成，套红印刷

　　B. 主送机关又称抬头、上款，书写在标题之下靠左顶格位置

　　C. 附件是公文的重要组成部分，附件名称一般需加书名号

　　D. 印章是制发机关对公文生效负责的凭证。通常，联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应加盖印章

　　【解析】 本题正确答案为C。附件名称不应加书名号。

　　15.附注

　　附注用以说明在公文其他区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语，或用于表示公文的印发传达范围、使用方法等内容，标注于成文日期之下1行，居左空两格位置。其中印发传达范围是对阅读对象的规定，应用圆括号括入，如“(发至省军级)”、“(发至县团级)”等。

　　16.主题词

　　主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成，以便日后按公文的主题和文种进行检索。国务院1997年印发的《国务院公文主题词表》为准确标注主题词提供了方便，防止标注的随意性。上报的公文，应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。例如，《国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文，主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出，主题词必须准确无误地反映出公文的内容特征和归属类别，要有层次性，并且不要与标题混同。标引主题词需注意以下事项：

　　(1)必须在公文主题词表中选用主题词。主题词表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次：第一层是对主题词区域的分类，如“02工交、能源、邮电”;第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“02A工业”;第三层是类属词，如“冶金 钢铁 地矿 机械 汽车”。公文主题词表中的区域分类不作主题词。主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。

　　(2)一个公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二主题内容进行标引。

　　(3)在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

　　(4)“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上一行，后标冒号，冒号后是词目，各词目之间应有一个字的间距。

　　【真题实例】 下列主题词标引的方法中有关的选项是()。

　　A. 区域分类 B. 公文分类 C. 类别词 D. 类属词

　　【解析】 本题正确答案为BCD。主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词，最后加文种，故选BCD。公文主题词表中的区域分类不是公文的主题词，故排除A。

　　17.抄送机关

　　抄送机关是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的有关机关。抄送机关位于主题词下方位置，用与图文区等长的横线与主题词隔开，左右空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，“抄送”后标冒号，抄送机关之间用逗号隔开，回行时与上一行的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。这样做是为了防止在抄送机关之后私自加入其他的抄送机关。公文的抄送需注意以下几个原则：

　　(1)抄送要限于同文件内容有关，需要对方知道或者协助办理的机关，既不能滥报滥送，也不能漏报漏送。

　　(2)向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关;向上级机关的报告，一般也不要抄送下级机关。

　　(3)向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关;翻印或原文转发上级机关的文件，不要再上报上级机关。

　　(4)在一般情况下，下级机关不得越级行文，因特殊情况必须越级行文者，应当抄送被越级的上级机关。

　　(5)受双重领导的单位的请示、报告，应根据文件的内容确定主送机关和抄送机关。抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。

　　18.印发机关和印发日期

　　印发机关和印发日期又称印制版记，是指文件制发(含翻印)情况的说明记载，包括文件承制单位的名称、印发日期和印制份数等。

　　印发机关名称并不是指公文的发文机关，发文机关已有明显的“红头”标识或在公文标题中显示，这里的印发机关是指公文的印制主管部门，一般为发文机关的办公厅(室)或文秘部门，印发机关应使用全称或规范化简称进行标识。

　　印发时间，一般为印刷时间，标识印发时间是为了准确反映公文的生成时效。

　　印发机关和印发日期位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

　　19.版记中的反线

　　主题词、抄送机关、印发机关和印发日期之下均加一条黑色间隔线，即反线，其宽度同版心。

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