2020年辽宁公务员考试凌源备考文章：破解养老难题

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　　背景：2020年5月2日，江苏溧阳市的一名保姆，将她照顾的83岁老人活活闷死，作案手段令人发指。录像显示，她先用一条毛巾捂住老人面部，再一屁股坐在老人胸口，眼睁睁看着老人拼命挣扎，而她悠闲地扇着蒲扇，直到确认老人去世。

　　2015年12月广州市中院近日开庭审理一桩保姆涉嫌故意杀死雇主的案件。嫌疑人何天带到雇主家不到4天，就想方设法采取在肉汤里投毒、用针管注射、用绳子勒脖等手段杀死70岁的雇主。据悉，何某在当保姆期间，还涉嫌制造另外9宗故意杀人案件，但目前未能认定并提起指控。

　　一件件“恶魔保姆”、“蛇蝎女佣”的背后，隐约揭开了养老问题的一个盖子，叩问的是当代中国的养老难题。

　　各方意见：1.当下中国已经进入了银发社会，如何让老人们老有所依、老有所养，是摆在整个社会面前的重大问题，一起起极端的个案，隐约揭开了养老问题的一个盖子，折射出家庭养老和养老产业存在着的各种缺失。

　　2. 当孤独成为现代都市人的通病，“孤独死”也将成为社会发展进程中的严峻问题，养老不仅仅是给予父母充沛的物质保障，更重要的是，给予老人足够的精神关爱。

　　3. 老年自杀率攀升、老年人犯罪增加等等，无不昭示着养老危机已成为社会不能承受之重。然而，相对于养老危机的来势汹汹，社会却显得措手不及。国家层面，养老金“入不敷出”，《中国养老金精算报告2019—2050》预测报告显示，到2028年，养老金当期结余可能会首次出现负数;在社会层面，社会养老保障和养老服务体系还未做好应对人口老龄化的准备，供给和需求严重不匹配;企业层面，养老行业看似是一块“香饽饽”，实际却操作难度高。

　　4.“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。破解养老难题主要在于充分发挥家庭、企业、社会等多主体的力量。首先，以居家养老托起大多数老人的幸福晚年，要构建以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为依靠的“居家养老”模式;其次，以“老老看护”破解养老服务队伍之难，指老人在家中由同属老人的家庭成员照顾，比如六七十岁的老人照顾八九十岁的父母;再次，以“大市场+大政府”打破养老产业僵局，尽管政府已经为基本养老“兜底”，但对于整个社会日益多元化的养老需求，则应交给市场来解决，这就要以“大市场+大政府”为前提。

　　5. “时间银行”，这种模式是居家养老的新模式，让社区低龄老人由“养老”转为“助老”，通过“以老养老”的模式实现老年群体自给自足。温州松台街道菱藕社区的“时间银行”，存储的是居民的服务项目和时间，当居民自身有需求时，可随时从“银行”提取自己储存的时间，并交换到自己所需的服务，或将被服务的时间赠送给需要的亲友，让有需要的人受助。

　　好词累积：居家养老;老有所养;老有所依;老有所乐;银发危机;养老产业;养老市场;养老危机;老龄化;幸福感。

　　美句鉴赏：

　　1. 破解养老难题，可发挥养老产业的作用，养老产业始终具有经济性和公益性的双重性质，这是解决养老问题的“不二法门”，但值得注意的是，其发展不可一蹴而就，需经历一段时期的“内功修炼”，待各方条件成熟、到位，眼下看似危机重重的养老难题方可随之消解，养老产业也将化腐朽为神奇，以“夕阳”创“朝阳”。

　　2.“门前老树发新芽，院里枯木又开花，一生尝了多少话，都藏进满头白发。”王铮亮的《时间都去哪儿了》，唱出了母子的深情，同时也引发了我们关于养老的叩问。养老于个人而言，有助于老人晚年幸福，于家庭而言，有助于家庭和谐，于社会而言，有助于社会稳定。因此,我们必须要关注老人晚年幸福，让老人颐养天年。

　　3.“老”，其实并不只是年龄界限，在物质生活水平日益提升的当下，很多步入花甲、古稀的之年的人仍然有自如的行动能力。因此，真正的“老”，是身体机能的逐渐丧失。当一个老人疾病缠身，或者开始失能、失智，养老的难题也就来了。

　　4. 知识对于老年人来说，是个舒服的、必要的养老院和闲居之处。

　　5. 解决养老问题，需要树立正确的养老观。物质是养老的基础，精神是养老的支柱，科学是养老的法宝。

　　6. 有人医治老人，千金散尽;有人赡养老人，不惜重金。有人信奉百善孝为先;有人恪守一闯孝义生死关。有人选择善待老人，有人选择拒绝赡老。美与丑，善与恶，全在一念之间，遗臭万年还是流芳百世，系于一瞬。

　　权威观点：

　　养老服务，如何才能让老年人感到幸福美满?这是一个亟待解决的现实课题。

　　近年来，在国家一系列利好政策推动下，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务业快速发展，但养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题仍比较突出，幸福养老面临现实挑战。这里的关键就是，积极发展养老服务业，更好满足老年人养老服务需求，培育老龄产业新的增长点，倾注真情为老年人构筑幸福养老家园。

　　以敬老之心打造幸福养老机构。企业的本质是服务客户，做养老服务既不能只靠情感，单纯去做公益;也不能当作地产销售，追求利润最大化。在选址上，应充分考虑老年人吃、住、医、养、娱等全方位的需求，健全各种配套设施，共筑老人宜居之所。还要顺应现代社会机构养老服务需求，推行政府为主导、市场化运作、企业化管理的新模式，坚持医养结合、精细护理、规范运作，让老人住着安心、舒心、放心。从事养老服务的企业，应瞄准养老服务的短板，探索适合中国国情的社会化养老机构模式。

　　以爱老之心打造幸福养老社区。关爱老人的今天，就是关爱自己的明天。截至2015年底，我国城镇常住人口已超过7亿，这部分人口大都生活在社区，社区成为幸福养老的重要依托。在这块领域，无论是国有资本还是民间资本，都大有可为。幸福养老社区，不妨以家庭为核心、社区为依托，以专业化服务队伍为保障，为老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务。根据老年人经济状况和养老意愿的不同，推行不同层次的养老服务，让他们享受到理疗、养生、娱乐、日常生活照料等个性化优质服务，构建文明、健康、和谐的理想养老宜居生态社区。

　　以孝老之心打造幸福养老居家。在我们这样一个“未富先老”的国家，特别是在广大农村地区，老年人养老基本上还是要依赖自己的子女，采用居家养老的模式。而子女的经济状况、家庭变故和道德修养等都制约着老人能否拥有幸福的晚年。因此，必须加强孝老宣传教育和引导，使每一个子女心存感恩，学会孝敬，为父母营造一个金色的晚年。随着“互联网+”的发展和普及，可以大力发展居家养老服务网络，打造社区智慧养老服务平台，以老年人需求为导向，整合各行各业提供的服务，从而有效改善老年人居家养老环境，不断提升老年人晚年生活幸福指数。

　　养老是“夕阳工程”，但属“朝阳事业”，为长者提供有尊严、有温度、体面的日常生活服务，构筑幸福养老家园，离不开全社会的积极参与。“常怀敬老之心，常扬尊老之德，常兴助老之风，常做为老之事”，才能共同把养老变成一件幸福的事。

　　————人民日报发表莫飞的观点

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